سخن اندیشکده

سخن اندیشکده

سخن اندیشکده‌ی موسسه اخلاق و اندیشه‌ی شهروندی ایرانیان

توانم مگر پایه‌ای ساختن بَرِ شاخِ آن سروِ سایه فکن
پیش‌گفتار
اندیشه¬ی شهروندی کنش‌گرا به مثابه هدف و استراتژی می¬تواند در راستای تحولات تاریخی شکل¬گیری ایران جدید، استراتژا‌ی برای خروج از انفعال سیاسی حاکم بر جامعه¬ی ما در مقطع زمانی حاضر باشد. ناکارآمدی سیاسی، کاهش سرمایه اجتماعی ملی، گسترش شکاف اجتماعی، ناکارآمدی مدیریت اقتصادی ملی، گسترش ناهنجاری¬های فرهنگی و سقوط اخلاقی موضوعاتی هستند که این روزها در اکثر محافل سیاسی با گرایش¬های مختلف مورد اجماع عمومی است. در این فضا، محدودساختن تحلیل شرایط سیاسی و اجتماعی ایران به بررسی مواضع سران گروه¬های سیاسی و اجتماعی؛ که عموما از انسجام و سازمان اجتماعی لازم نیز برخوردار نیستند، رویکردی تقلیل¬گرایانه است. فروکاستن مفهوم تحلیل سیاسی به بررسی مواضع شخصیت¬های سیاسی از دو کاستی بنیادین رنج می¬برد. یکی ایستایی و فقدان عنصر پویایی و تحرک اجتماعی است و دیگر آنکه در آن، جایگاهی برای شهروندان که منشا حاکمیت ملی هستند منظور نشده است. حال آنکه رویکرد مبتنی بر شهروند کنشگر و خلاق، فرایند محور بوده و در پی یافتن آبراهه¬هایی برای پویایی اجتماعی است.
آگاهی ملی و اگاهی شهروندان از حقوق بنیادین مدنی، سیاسی و اجتماعی خود و تلاش در جهت استیفای آنها از طریق نهادهای اجتماعی موجب نیرویی عظیم جهت اصلاح وضع موجود بدون توسل به افراط¬گرایی و پرهیز از هرگونه خشونت است. جامعه ایران از تحولات تاریخی ایران پس از مشروطه به ویژه تحولات اخیر به¬خوبی آموخته است که خشونت راهکاری پرهزینه و کم¬فایده است. در برابرِ آن، گسترش آگاهی ملی و مطالبه حقوق از مجاری نهادهای مدنی به نسبت کم¬هزینه¬تر¬ و پرثمرتر است.
استراتژی شهروند کنشگر فرایندمحور است و متضمن بازتولید هویت فردی در جریان مشارکت مداوم شهروندان در بهبود مستمر شرایط جامعه در بستر فضای سیاسی و اجتماعی در هر مقطع تاریخی است. لیکن پیش‌شرط موفقیت این استراتژی آگاهی تاریخی و ملی است. و این تنها از رهگذر اندیشیدن و بازاندیشی قابل دستیابی است. هر اندازه که رویکرد مبتنی بر تکبه بر توده و قدرت ناشی از آن ایستا و فاقد روح پویایی تاریخی است، رویکرد شهروند کنشگر واجد عنصر خلاقیت و پویایی است. در این رویکرد قدرت محصول اندیشه‌ورزی و گفتگوی اجتماعی است که در قالب گفتمان غالب تجلی پیدا می¬کند. تا زمانی که این گفتمان خلاقیت و ظرفیت حل مشکل دارد؛ و یا بارآور است و توانایی پیش¬راندن جامعه به سمت توسعه را دارد و می¬تواند موجب استقرار نظم کارآمد و مؤثر اجتماعی باشد، به حیات خود ادامه می¬دهد و گرنه جای خود را به گفتمانی با قدرت خلاقیت و ظرفیت بیشتر می¬دهد.
این اندیشکده در پی خلق و توسعه‌ی دانش نیست. آن وظیفه‌ی نهاد دانشگاه و مراکز علمی است. سیاست (policy) کانون توجه این اندیشکده است. سیاست نه به مفهوم سیاست‌ورزی (politics) بلکه به مفهوم فهم «مساله ایران» به عنوان یک «پدیدار تاریخی» اندیشیدن در باره‌ی آن نکته‌ی کانونی فعالیت‌های این اندیشکده است. در این راستا، فهم مساله‌ی ایران و یافتن سیاست‌های کارا (efficient) و موثر (effective) در جهت توسعه ملی وجهه‌ی همت موسسه اخلاق و اندیشه‌ی شهروندی ایرانیان است.
راهبردهای اجرایی و نمونه‌های عملی
فرایند سیاست‌گذاری (Policy Process) در اندیشکده مجموعه‌ای از مراحل پیوسته و تعاملی است که در آن مسائل عمومی شناسایی، تحلیل، و برای تصمیم‌گیری عرضه به افکار عمومی و یا اشخاص ذیربط عرضه می‌گردد. و اگر در عمل شکل اجرایی به خود گرفت، در مراحل بعدی مورد ارزیابی قرار می‌گیرد. این مرحله‌ها عبارتند از:
1 . دستور کارگذاری (Agenda Setting) و یا صورت‌بندی مساله (Problem Articulation).
کشور دچار مشکلات فراوانی است. لزوما، مشکلات در دستور کار اندیشکده قرار نمی‌گیرند. بلکه آنها مورد کاوش قرار می‌گیرند تا امکان رسیدن به مساله و یا مساله‌های بنیادین فراهم آید. آن‌گاه، مساله و یا مساله‌ها با توجه به ظرفیت اندیشکده در «دستور کار» قرار می‌گیرد. همانند «مساله‌ی ایران»، «مساله‌ی آب» و یا «مساله‌ی شهر و حکمروایی شهری» در ایران.
اندیشکده آگاه است که مساله‌های ملی تحت تأثیر عامل‌هایی چون بحران‌ها یا شوک‌های ملی و بین‌الملی، گروه‌های ذی‌نفوذ و رسانه، گفتمان‌ها و ایده‌های جدید و قدرت سیاسی و ترجیح‌های گروه‌های ذی‌نفوذ و تصمیم‌گیران داخلی و خارجی است.
2 دوین سیاست (Policy Formulation)
در این مرحله، گزینه‌های ممکن برای مواجهه با مسئله مورد بررسی، طراحی و مورد تحلیل قرار می‌گیرند و احیانا مورد قضاوت اندیشمندان در بیرون از موسسه قرار خواهند گرفت. فعالیت‌های کلیدی برای تدوین سیاست عبارتند از تحلیل هزینه ـ فایده، مدل‌سازی و سناریوسازی، ارزیابی پیامدهای اقتصادی، اجتماعی و نهادی و مذاکره میان گروه‌های مختلف.
3 عرضه سیاست‌ها و یا بررسی‌های مساله‌محور برای تصمیم‌گیری (Decision Making)
در این مرحله نتیجه‌ی بررسی‌ها در قالب یک سیاست پیشنهادی و یا گزارش تحلیلی، بسته به مورد انتشار عمومی و یا در اختیار اشخاص ذیربط قرار می‌گیرد. این گزارش‌ها در مدرسه شهرداد می‌تواند پایه‌ی تربیت کنشگران اجتماعی در حوزه مرتبط با موضوع مساله باشد. و هم‌چنین در بخش رسانه در راستای افزایش آگاهی عمومی مورد بهره‌بردای و استفاده قرار گیرد. در هر صورت، در این مرحله روابط قدرت، منافع نهادی و محدودیت‌های حقوقی نقش تعیین‌کننده دارند.
۴ اجرا (Implementation)
اندیشکده قاعدتا هیچ نقشی در زمینه‌ی اجرای سیاست‌ها و نتیجه‌ی گزارش‌های پیشنهادی ندارد. حداکثر نقش اندیشکده توضیح، برگزاری سمینار و کنفرانس، آموزش و کمک به پیاده‌سازی به اشخاص ذیربط در صورت قبول و درخواست‌شان است. این مرحله غالباً پیچیده‌تر از تصمیم‌گیری است؛ زیرا نیازمند هماهنگی میان چند نهاد است. معمولا، ظرفیت سازمانی و منابع مالی و انسانی نهادهای درگیر محدود است. و مقاومت سازمانی و یا ذی‌نفعان ممکن است رخ دهد.
5 ارزیابی (Evaluation)
در صورتی‌که سیاست پیشنهادی و یا گزارش اندیشکده از سوی نهادی مورد پذیرش و اجرا قرار گیرد، اندیشکده خود را متعهد به پایش و سنجش اثرات آن می‌داند. لازمه‌ی این کار، طراحی شاخص‌های عملکرد، و اندازه‌گیری نتایج واقعی در مقایسه با اهداف اعلام‌شده و ارزیابی میزان کارآمدی، اثربخشی، عدالت‌محوری و پایداری سیاست و یا راه‌کار پیشنهادی است. این ارزیابی ممکن است داخلی، مستقل و یا بیرونی باشد.
۶ بازنگری و یادگیری (Policy Learning / Revision)
خروجی ارزیابی به معنای پایان کار نیست. اندیشکده باید از نتیجه‌ی سیاست‌ها و یا پیشنهادهای خود درس بگیرد. درس گیری ممکن است که به اصلاح سیاست و یا گزارش پیشنهادی منجر گردد و یا موجب تاکید بر اجرای آن شود. و یا اساسا رویکرد جدیدی پیشنهاد گردد. در هر صورت، این مرحله به «چرخه سیاست‌گذاری» معنا می‌دهد.
اندیشکده بر این امر واقف است که سیاست‌گذاری در دنیای واقعی خطی نیست و این مراحل در عمل هم‌پوشانی دارد. سیاست‌ها اغلب تحت تأثیر ساختارهای سیاسی–اقتصادی و محدودیت‌های نهادی هستند. و ذینفعان قدرت‌های متفاوتی دارند که ممکن است جهت سیاست‌ها و گزارش‌های ارائه شده را تغییر دهند.
رهیافت‌های اندیشکده

رهیافت‌های اندیشکده در راستای رهیافت‌ها موسسه عبارتند از:

صورت‌بندی مساله‌ی ایران در محیط ملی و بین‌المللی و مشکلات و بحران‌های ناشی از بی‌توجهی به آن در جهت دستیابی به توسعه‌ی ملی ایران،
ارتقای گفتمان ایده‌ی ایران در جهان نو از رهگذر خوانش انتقادی پدیدار تاریخی تمدن ایرانی، شناسایی موانع تفکر و بالندگی اندیشه‌ورزی و توجه به رهیافت توسعه ملی ایران،
دستیابی به روش‌های موثر اندیشیدن و کنشگری اجتماعی در جهت نقش‌آفرینی مثبت در بهبود و ارتقای اخلاق عمومی و حس شهروندی موثر و خلاق جهت مواجهه‌ی خردمندانه با بحران‌ها و تنگناهای جاری ایران بر مبنای فلسفه(Philosophy) ، نظام معرفتی(Epistemology) ، روش(Method) ، دانش (Knowledge) و فناوری‌های نوین(Technology) ، به‌طور غیراحساسی و غیرایدئولوژیک،
تربیت کنشگران اجتماعی و توسعه‌ی ظرفیت‌های ملی انسانی در عرصه‌های مختلف حرفه‌ای بر مبنای ارزش‌های اخلاق عمومی و حقوق و مسئولیت‌های شهروندی،
شکل دادن به یک نگاه منصفانه و به‌هنجار و دور از گزافه و تحقیر و بزرگ‌بینی یا کوچک‌انگاری دیگری،
فهم نحوه تعامل با مردمان سایر ملل و داد و ستد علمی و فرهنگی و تجاری با ساکنان جغرافیاهای دور یا نزدیک متکی به صلاحیت‌ها و شایستگی‌ها واقعی و عینی.
و همه از رهگذر استفاده حداکثری از ظرفیت اندیشوران، سیاست‌مداران، حرفه‌ورزان، فعالان حوزه‌های اجتماعی، فرهنگی، سیاسی و اقتصادی و کارشناسان با گرایش‌های مختلف فکری و کارشناسی در جهت صورت‌بندی رهیافت‌های پیش‌گفته و ارائه مدل‌های جایگزین و گره‌گشا.
تولیدکنندگان محتوا و شبکه همکاری
اندیشکده بر تشکیل شبکه‌های همکار از شهروندان کنشگر و نهادهای دارای صلاحیت علمی، اخلاقی و اجتماعی تأکید دارد که مواجهه‌ی خردورزانه با تحول‌ها و تنگناهای مختلف داشته‌باشند و از موضع آگاهی و بر پایه‌ی شناخت درست از مساله‌ها، موشکافانه، مسئولانه و راه‌گشا طرح مساله و راه‌حل می‌کنند و پیوسته در پی فراهم آوردن سخن تازه در این جهان پرشتاب هستند. در این مسیر دانشگاه‌ها و مراکز علمی و اسناد، نهادهای مردم نهاد تخصصی، نیروهای برجسته دانشجویی، در مدل‌هایی سازمان‌یافته حول مسائل مختلفی که به‌عنوان برنامه کار تنظیم و ارائه می‌شود‌، در تعامل تنگاتنگ و همکاری با استادان برجسته، نقش محوری در تولید محتواهای مورد نظر را به‌عهده می‌گیرند.

ترکیب تولیدکنندگان می‌تواند شامل گروه‌های زیر باشد:

اندیشوران، استادان و پژوهشگران علوم انسانی و اجتماعی،
کارآفرینان حرفه‌ای و فعالان اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی،
کنشگران رسانه، مستندسازان، فعالان فضای مجازی،
مربیان، هنرمندان متعهد، روزنامه‌نگاران با دغدغه اجتماعی،
جوانانی از مناطق مختلف کشور با روحیه بومی‌گرایی انتقادی.
ساختار فعالیت‌ها و ابزارهای اندیشکده
ایجاد حلقه‌های تخصصی و نشست‌های هم‌اندیشی،
اختصاص پروژه‌های موضوعی همانند «ارزیابی کیفیت حکمروایی شهری ایران در شهرهای مختلف بر اساس معیارهای شهر خوب»،
تشکیل هیأت علمی و شورای گفتمانی برای هدایت فکری و ارزشیابی کیفی،
مشارکت فعال در شبکه‌های دانشگاهی، سازمان‌های مردم‌نهاد، شهرداری‌ها و آموزش و پرورش،
برگزاری کنفرانس‌های سالانه،
حضور در پروژه‌های سیاستی، مشاوره‌ای و اجرایی.